对于三年义务教育，大部分人多少持着质疑的态度，因为在大部分人看来，读书识字这种事情，本来就不应该变成强迫行为，况且让一个农夫或者牧民的儿子去读书，到底有什么作用呢？

尤其是对这些底层百姓来说，孩子本身也是一个重要的劳动力，他们平日里往往也会承担大量繁重的家务，如果让孩子去读书，等于失去了一个劳动力，还要承担抚养的成本。光是这一点，就会遭遇到大面积的反对。

除了这个方面不理解以外，还有许多人则是处于经济层面表示反对，原因也很简单，三年义务教育的成本并不是一个小数字。

在华夏历史上，也出现过一种免费教育，即义塾。这些义塾起源于北宋，据说乃范仲淹创立，专门为民间孤寒子弟所设，而这种模式也流传到了后代，通常都是各地官绅地主出资在家乡开办，也有以祠堂地租或私人捐款而设，往往能够博得非常好的名声。

但是这种义学在规模上并不大，教育内容主要是识字写字、读书、作文、学算等，并兼有伦理教化的功能，常用的课本有《三字经》、《百家姓》、《干字文》、《干家诗》、《昔时贤文》等，大多都十分简陋，没有专门的教舍，教师束修微薄，仅能糊口，即便如此，它们所能容纳的学生数量依然极其有限，且经常处于资费不足导致停办的窘境。

原因无法，办义学没有任何收入，反过来每年都需要投入大量的钱财进去。

而赵源所提出来的三年义务教育，则是将六省所有适龄儿童都囊括其中，由中枢来承担一应成本，倘若算一下当前六省的儿童数量，很显然是一笔天文数字。

首先站出来反对的正是赵源的老丈人潘正炜，并非老人家心存不善，反而潘家长期支持承办义学，已经不知道往里面砸了多少银子，正因为如此，他才替汉王殿下担忧。

“殿下，臣以为此策或许当缓行，或许更符合当前情势。将来兵事停歇，财政收入有了足够的空间后，或许可全面实行。”

说到底，复汉军还处于扩张的状态，将来想要一统天下，兵力至少还需要翻一倍到两倍，否则根本不足以支撑全天下的稳定，光是这一笔军费就不是一笔小数字，况且赵源还要进行工商业建设，还要做大量的事情，根本不是当前财政所能支撑。

赵源仔细思索了一段时间，他沉声道：“宪法的实行并不是马上，实际上我打算制定三个阶段来完成立宪，即宪法草案向全天下公布之后，将会进入军政时期，待涤荡了伪清之后，大规模战事结束后会进入训政时期，等到训政时机成熟以后，才会进入宪政时期，而到了那个时候宪法才会全方位实行。”

说到底，赵源也深切地明白一点，当下百姓还没有做好足够的准备，汉王府和复汉军体系下的官僚也没有做好准备，盲目进入宪法实施阶段，并不是一个好的主意。

在得知了赵源这一想法后，众人也就不再劝谏，说白了这是一个最终理想，而非立刻实施的急务，事缓则圆，将来未必没有足够成熟的条件去实施。

“同意！”

“同意！”

很快，众人也纷纷举起了手，他们非常明白义务教育虽然过于超前，但是一旦实施起来后，也将会为民族的崛起奠定雄厚的根基，如果一个民族的百分之九十九的人口都是愚昧者，那么仅仅依靠着百分之一的精英也无法去改变民族的底色。

会议围绕着‘民族’‘民权’两部分讨论了足足两天时间，最终确定了宪法草案的基本内容，而最后一项‘民生’部分，也属于最为敏感且讨论最为激烈的内容，赵源早早就有所预料，因此他专门为这块预备了整整三天时间。

所谓的民生，并非百姓单纯的生计问题，而是关系到一个封建王朝的两大关键根本，分别是税法和土地。

历代王朝循环更迭，究其根本，问题主要就体现在财政崩溃和土地兼并这两件事上。

其中典型的例子就是大明，表面上看明朝灭亡的直接原因是李闯和建虏，但是二者只是表象，实际上明朝的灭亡在于土地出现了大规模兼并，天下九成的土地都集中在宗室官僚士绅集团手中，他们天然拥有不纳税的特权，导致剩下只占有十分之一土地的普通百姓承担了沉重的赋税，进一步导致百姓投寄弃田沦为佃户或者流民，从根本上动摇了大明的统治基础，从而出现了财政崩溃、流民遍地的局面，自然也就灭亡了。

若是往大明往前推，历朝历代的灭亡表面原因可能各有不同，但是也都逃不过财政和土地的根本逻辑，因此历代开国之君在制定新朝制度的时候，也往往会在抑制土地兼并以及控制税法上大做文章。