在制定改制方案的过程中，面临着诸多困难。

首先是如何平衡原有股东的权益与新引入投资者的利益，这需要进行细致的权衡和规划。

其次，对于未来发展战略的定位存在分歧，不同部门和人员有着不同的看法和诉求。

为了解决这些问题，云建国带领团队进行了深入的调研和分析。

他们与原有股东逐一沟通，听取他们的意见和建议，同时也向行业专家请教，以获取更专业的视角。

对于发展战略的分歧，他们组织了多次专题研讨会，让各方充分表达观点，经过反复讨论和协商，逐渐形成共识。

在股权结构设置方面，他们参考了同行业的成功案例，并结合企业自身特点，制定出了既能激励员工又能吸引外部投资的合理方案。

对于可能出现的风险和问题，他们提前制定了应对预案，确保改制过程的平稳进行。

同时，他们还积极与政府相关部门沟通协调，争取政策支持和优惠。

在解决资金问题上，积极寻找合适的融资渠道，与金融机构展开合作。

通过这些努力，最终成功制定出了科学合理且可行的改制方案，为企业的进一步发展铺平了道路。

做完这些，他们要做的是资产评估：聘请专业的资产评估机构对企业的各类资产进行科学评估，确定其价值，为股权分配提供依据。

股权设置：合理确定不同股东的持股比例，既要考虑到原始股东的贡献，也要为未来引入战略投资者或公众股东预留空间。

设立股份公司：完成上述准备工作后，依法办理股份有限公司的设立登记手续，领取营业执照。

二、成立股份有限公司

公司章程制定：明确公司的治理结构、股东权利义务、议事规则等重要内容，作为公司运营的基本准则。

组建公司治理架构：设立股东大会作为最高权力机构，选举产生董事会、监事会等。董事会负责公司的重大决策和管理，监事会对公司运营进行监督。

机构设置与人员配备：根据公司业务需求，合理设置职能部门，招聘专业管理人员和员工，搭建高效的运营团队。

完善内控制度：建立健全财务、审计、风险管理等各项内部控制制度，确保公司规范运作。

规范财务管理：加强财务核算和管理，确保财务信息的真实、准确、完整，为上市后的信息披露奠定基础。

三、确定上市方案

选择上市地点：综合考虑不同证券市场的特点、要求、估值水平等因素。

例如，国内的沪深各有侧重；境外的香港联交所、纳斯达克、纽交所等也有其独特优势。

聘请中介机构：包括保荐机构、律师事务所、会计师事务所等，他们将在上市过程中发挥重要作用，提供专业服务和指导。

上市时间规划：结合企业自身发展阶段和市场情况，合理确定上市的时间节点，确保企业能够以较好的状态进入资本市场。

融资规模与用途：明确上市募集资金的规模和具体用途，资金用途应与企业战略和业务发展紧密相关，以提升企业的核心竞争力和长期价值。