回到仙女镇，高洪波立即召开了党政联席会，就仙女镇下一步的发展方向进行了深入的讨论，高洪波说：“你们都是仙女镇的老同志，比我这个后来者要熟悉很多，我想听听你们的意见，希望大家畅所欲言，各抒已见。”

这个会一直开到了深夜十点，形成了一致的意见，首要的工作，就是打造仙女镇的特色工业发展区。高洪波说：“这个会开得很有必要，也很成功，形成了一致的发展思路，由此可以看出，我们的干部还是有能力的。我相信，在我们的共同努力下，集思广益，发展开拓进取的作风，一定会让仙女镇大变样。”

发展思路提出来了，可是真正体现到实际工作的开展之，高洪波才发现有多困难。

处于仙女镇县各类企业共有50多家，几乎分布在镇里的各个角落，规模不一，类型不一，位置松散，经过调查，有些企业早已关停，也有些企业一直处于半停产状态，真实能够实现盈利的企业并不多，其还有一个集体企业——仙女玻璃厂，早期的仙女玻璃厂生产的玻璃制品畅销全国，还曾远销欧美等地一些国家，可是却因体制方面的原因日渐败落。

高洪波决定改变这个面貌。要想实现企业集群发展，首先要做的是征地，没有地，集只是一纸空谈。可是目前土地的指标控制得很严，他让路远粗略算了一下，要把这些企业集起来，至少需要1000亩土地，如果再考虑到将来企业的入驻，1000亩土地是远远不够的。这么大的数字，指望上级部门能批下来是白日做梦。

为此，他安排路远在仙女镇周围转了不少地方，路远发现了这样的一个情况，在县城与仙女镇之间是一片很开阔的山地，最高约有十几米，最低的只有两米多，地形呈长方形，左右几乎对称，比较规则。经县国土部门测量后，这块地的总面积达到了三千亩。

这片山地很是崎岖，长得多为野生灌木，有价值的树木并不多，且高矮不齐，山虽不高，但由于山体陡处极陡，缓处却全是石头，根本不适宜长庄稼。看着这片大面积的山体，路远的脑子里生出了一个大胆的想法——愚公移山！既然不能种植庄稼，又不能形成绿色植被，不如效仿一下开荒还田，不过，他要的可不是还田，而是把这座废山变成黄金。

路远不是无的放矢，在永仙公路没有修建时，这里当然一无是处。可现在不同，永仙公路已经通车，如果把这里作为特色工业区，那么其区位优势立即彰显出来。而且最关键的是，几乎涉及不到拆迁，避免了矛盾。

经过慎重的考虑，路远形成了一个字材料，连夜和高洪波一起去了趟县里，面呈县长赵启平。

赵启平被这大胆的设想惊呆了，路远道：“赵县长，我想过了，现在市里对经济开发区的把关很严，很难批下来，我们仙女镇认清形势，自我定位，不去取这个虚名，就叫特色工业区，这个问题应该不大。我的想法是这样的，区位方面的优势在材料有了，其实还有另外的连带效益。”

赵启平的兴趣很高，说：“好，小路，你说说看。”